平水發〔2014〕10號

 

 

 

公司各黨支部、豫鷹黨總支：

    現將《公司黨的群眾路線教育實踐活動“學習教育、聽取意見”環節指導意見》印發給你們，請結合工作實際，抓好貫徹落實。

 

 

                         2014年3月10日

 

 

為切實做好公司黨的群眾路線教育實踐活動，根據《中共平頂山市自來水公司委員會黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，現就做好“學習教育、聽取意見”環節工作提出如下意見：

　　一、主要任務

　　緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，搞好集中學習教育，直接聯系基層群眾，廣泛聽取意見。對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進四面鏡子，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距；學習弘揚焦裕祿精神，堅持“六問六帶頭”；組織開展群眾評價，重點掌握“四風”的具體表現和群眾對作風現狀的滿意度。通過學習教育、聽取意見，使黨員、干部普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，宗旨意識和群眾觀念有新增強，讓廣大群眾切實感受到活動帶來的新變化、新氣象。

　　二、梯次安排

　　堅持區分層級、梯次展開、壓茬進行，確保活動扎實推進、不走過場。公司3月上旬動員完畢，公司黨委班子率先啟動，科級干部以黨支部（黨總支）為單位及時跟進，隨后在全體黨員中廣泛開展。

　　三、重點工作

　　按照市委統一部署，及時研究制定切實可行、務實管用的實施方案，思想發動覆蓋到全體黨員、干部。重點抓好以下工作：

　　（一）扎實開展學習教育

　　堅持把學習教育、思想理論武裝作為第一位的任務，通過學習宣傳和思想教育，使黨員、干部把黨的群眾路線基本觀點學習好、掌握好，堅定中國特色社會主義理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。

　　1.學習內容。突出加強思想政治建設，抓好理想信念、黨性黨風黨紀和馬克思主義群眾觀點、黨的群眾路線專題教育。重點安排8個方面的專題：（1）中國特色社會主義理論體系；（2）黨章、黨的十八大報告和黨的十八屆三中全會相關精神；（3）習近平總書記一系列重要講話精神；（4）黨的光輝歷史和優良傳統；（5）馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線；（6）焦裕祿精神；（7）省委、市委主要領導同志的重要講話精神。（8）中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等黨紀黨規；

2.學習方式。在抓好《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》、《黨的十八屆三中全會<決定>學習輔導百問》等書本學習的基礎上，創新學習交流的載體和方法。堅持自學研讀與集中學習相結合、理論學習與成果交流相結合、內部學習與聽取意見相結合、正面教育與反面反思相結合、深入學習與查擺整改相結合，充分運用中心組輔導學、主要領導講黨課、專家輔導講座、先進典型報告、專題討論、心得體會交流、警示教育、觀看影視教育片、知識測試、征文演講等多種形式，開展學習，增強效果。　

 3.具體安排。突出領導帶頭學、集中教育學、原原本本學與帶著問題學。公司黨委領導班子集中學習時間不少于7天，各支部集中學習時間不少于5天。其中黨委中心組學習不少于3次；黨委主要負責人講黨課至少1次；以支部為單位的集中學習觀看影視教育片、專題教育片1—2次；個人撰寫學習心得體會不少于3篇，開展學習成果交流至少1次；自學研讀貫穿活動始終。各支部要結合實際，制定具體的學習計劃，落實到專題、時間點和責任人，并加強對學習進度、學習質量、學習紀律的跟蹤問效，形成中心組學習會和黨支部專題學習會會議記錄。市委督導組將督導學習情況。

　　（二）廣泛聽取意見建議

　　堅持開門搞活動，用走群眾路線的方式，深入聽取意見建議，圍繞反對“四風”查找問題，問政于職工、問“病”于職工、問計于職工，找準思想之垢、作風之弊，接受群眾監督，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

　　1.突出聽取意見的重點。聽取意見要緊扣作風建設，重點聽取群眾對領導班子和領導在作風特別是“四風”方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定、省委省政府若干意見和市委市政府實施意見，以及踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。要防止和避免分散主題，既找準問題癥結，又找到解決問題的辦法。

　　2.明確聽取意見的范圍。認真聽取基層黨員、職工群眾的意見，特別是基層一線職工群眾和服務對象的意見。主要領導重點聽取班子成員、下級單位負責人的意見，也要聽取其他同志的意見。領導班子成員注意聽取分管部門和單位的意見。窗口服務單位注意聽取服務對象的意見。

　　3.暢通聽取意見的渠道。以開展“三聯三問”為抓手，深入調查研究，公司黨委委員蹲點調研不少于3天。同時，通過召開座談會、個別訪談、上門征求意見等方式，真正把各方面的真實意見收集上來。黨委要通過開展無記名問卷調查等方式，著重聽取工作對象和服務對象的意見，廣泛征求意見建議，重視群眾來信來訪等送上門的意見。對征求到的意見建議，要指定專人負責、原汁原味進行梳理，及時向領導班子和班子成員反饋。

　　4.抓好聽取意見的評價。公司黨委和各支部要專門開展一次“群眾評風”活動，面向公司廣大職工、服務對象，以無記名問卷調查的方式，對領導班子、班子成員的作風建設情況進行評價，并形成群眾評價報告報送市委督導組、市委教育實踐活動領導小組辦公室。評價結果要在本單位和參評人員中公開，并公布第一環節計劃整改的具體事項、需要著手建立的相關制度。

　　（三）堅持邊學邊查邊改

　　堅持真抓實做，把學習教育與群眾評價、查擺整改、建章立制有機結合起來，穿插進行，做到立言立行、快整快改、務求實效。

　　1.堅持邊學邊查。要帶著思考學習查擺，帶著問題學習查擺，帶著方案學習查擺，有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態度和擔心情緒，深入查找“四風”方面的突出問題。每名黨員、干部，都要結合實際制定具體、詳實的個人參加教育實踐活動計劃，明確學習任務、突出查擺重點、明確整改措施，提交黨支部，并認真抓好落實。

　　2.堅持邊學邊改。根據對照查擺出來的問題，逐項制定整改措施。要研究確定改進作風的具體事項，特別是學風、文風、會風以及工作作風方面的突出問題，做到真抓實做。要結合實際，推出相應改革舉措。各單位要加大工作力度，提高辦事效能。

　　3.堅持邊學邊建。在活動的第一環節，就要針對“四風”問題，立規矩、建制度，從源頭上防治作風不正、不實、不廉的問題。在堅持有效制度、修訂不完善制度的同時，針對基層干部群眾反映強烈的問題，抓緊制定有關制度，注重從體制機制上解決問題，嚴格執行，令行禁止，推進改進工作作風、密切聯系群眾常態化和長效化。

　　四、效果檢驗

（一）通過督查情況檢驗活動成效。市委督導組將隨機約談黨委班子成員、部分科級干部、部分普通黨員干部，參加學習成果交流，重點了解單位開展學習教育活動的做法、成效及個人收獲體會，聽取黨員、職工群眾的意見，把握活動重點，突出活動成效，堅決杜絕走過場。

（二）通過整改情況檢驗活動成效。市委督導組將圍繞征求意見中反映比較集中的問題，結合整改落實和建章立制情況進行分析，檢驗邊學邊改成效。

（三）通過群眾評價檢驗活動成效。針對領導班子和領導干部“四風”突出表現、查擺整改問題和著手建章立制情況，引導職工群眾有序參與，進行深入評價。把評價結果作為檢驗第一環節活動成效的重要內容。

　　根據綜合分析檢驗結果，對學風正、作風實、變化大、職工群眾滿意程度高的，給予肯定鼓勵，總結經驗；對于學習內容有空白點的要督促補課，對征求意見走形式、整改建制不重視、效果不明顯的要提出批評、予以糾正。

　　五、具體要求

　　公司黨委把學習教育、聽取意見環節工作作為重要任務，切實加強組織領導和工作指導。

　　（一）做好組織工作。按照分類指導的原則，從本單位實際出發，制定務實管用的學習教育、聽取意見工作計劃。公司教育實踐活動領導小組辦公室要把握動態，加強統籌協調。公司中高層領導要切實負起責任，以身作則、率先垂范，堅持一級做給一級看、一級帶著一級干，帶領本單位全體黨員積極參與，確保真學進去、真聽進去。

（二）加強統籌協調。統籌調查研究，統籌學習安排，要根據實際情況，確定適當的學習方式、學習內容，以中心組學習、集體學習、觀看專題片、自學研讀為主要形式，搞好學習教育。

（三）強化輿論引導。充分運用公司宣傳媒介，大力宣傳“學習教育、聽取意見”環節的主要做法和經驗，發揮先進典型的示范帶動作用，及時總結和推出一批先進典型，用身邊事教育身邊人。抓住反面典型，通過以案說法等方式，警示教育黨員、干部。

（四）注重工作實效。堅決反對形式主義，力避貪大求全，要以集中學習活動的參與程度、突出問題的整改程度、“規定動作”的完成程度，作為檢驗和衡量工作成效的重要標準，真抓實做，務求實效。

公司活動領導小組辦公室要切實加強對學習教育、聽取意見環節的督察和指導，確保教育實踐活動有序開展、扎實推進。