河南省發展和改革委員會

關于做好清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費有關事項的通知

各省轄市發展改革委、濟源示范區發改統計局、各省直管縣（市）發展改革委，國網省電力公司：

為進一步深化我省供水供電供氣供暖等公用事業領域“放管服”改革，降低實體經濟成本，減輕社會負擔，優化營商環境，提高人民群眾滿意度，根據《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）精神和國家發展改革委要求，現就做好清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費有關事項通知如下。

一、取消供水供電供氣供暖環節不合理收費

（一）供水環節收費。取消供水企業及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報裝工程驗收接入環節向用戶收取的接水費、增容費、報裝費等類似名目開戶費用，以及開關閘費、竣工核驗費、竣工導線測量費、管線探測費、勾頭費、水鉆工程費、碰頭費、出圖費等類似名目工程費用。

（二）供電環節收費。取消供電企業及其所屬或委托的安裝工程公司在用電報裝工程驗收接入環節向用戶收取的移表費、計量裝置賠償費、環境監測費、高壓電纜介損試驗費、高壓電纜震蕩波試驗費、低壓電纜試驗費、低壓計量檢測費、互感器試驗費、網絡自動化費、配電室試驗費、開閉站集資費、調試費等類似名目費用。

（三）供氣環節收費。取消燃氣企業應通過配氣價格回收成本的收費項目，包括：涉及建筑區劃紅線外市政管網資產的增壓費、增容費等類似名目費用；涉及市政管網至建筑區劃紅線連接的接駁費、開通費、接線費、切線費、吹掃費、放散費等建設及驗收接入環節費用；涉及建筑區劃紅線內至燃氣表的設施維修維護、到期表具更換等費用。取消與建筑區劃紅線內燃氣工程安裝不相關或已納入工程安裝成本的收費項目，包括開口費、開戶費、接口費、接入費、入網費、清管費、通氣費、點火費等類似名目費用。

（四）供暖環節收費。取消城鎮集中供熱企業向用戶收取的接口費、集中管網建設費、并網配套費等類似名目費用。

二、規范建筑區劃紅線內外費用及其他收費

（一）合理分擔建筑區劃紅線外接入工程費用。在城鎮規劃建設用地范圍內，供水供電供氣供熱企業的投資界面應延伸至用戶建筑區劃紅線，從用戶建筑區劃紅線連接至公共管網發生的入網工程建設費用，由供水供電供氣供熱企業和政府合理分擔，除法律法規和相關政策另有規定外，不得由用戶承擔建筑區劃紅線外發生的任何費用。市、縣政府采取特許經營協議等方式授權供水供電供氣供熱企業以入網費、集中管網建設費、并網配套費等名目收取專項建設費用補償收入的，應結合理順水電氣暖價格、建立健全補貼機制逐步取消。

（二）妥善處理建筑區劃紅線內建設及運維費用。建筑區劃紅線內供水供電供氣供暖管網及配套設備設施的建設安裝、更新改造、維修維護等費用已由政府承擔的，不得再向用戶收取。新建商品房、保障性住房等供水供電供氣供暖管網及配套設備設施的建設安裝費用統一納入房屋開發建設成本，不得另外向買受人收取。屬于用戶資產的供水供電供氣供暖設施經驗收合格依法依規移交或委托供水供電供氣供暖企業管理的，相關運行維護等費用由供水供電供氣供暖企業承擔，納入企業經營成本，不得另行向用戶收取。

（三）清理其他各類收費。嚴禁政府部門、相關機構對供水供電供氣供暖計量裝置強制檢定收費；供水供電供氣供熱企業或用戶自愿委托相關機構對計量裝置進行檢定的，按照“誰委托、誰付費”原則，檢定費用由委托方支付，但計量裝置經檢定確有問題的，由供水供電供氣供熱企業承擔檢定費用，并免費為用戶更換合格的計量裝置。嚴禁向用戶收取水電氣熱計量裝置費用。任何單位代收供水供電供氣供暖費時，嚴禁向用戶加收額外費用。

三、認真做好清理規范工作

（一）提高思想認識。要認真學習、深刻領會國辦函〔2020〕129號文件的精神和內容，充分認識清理規范供水供電供氣供暖行業收費的重要意義，切實提高政治站位，統一思想認識，強化責任擔當，扎實做好清理規范供水供電供氣供暖行業收費工作。

（二）制定應對預案。要全面梳理掌握當地供水供電供氣供暖企業涉及的需按規定清理規范的收費項目、收費標準和資金規模，評估取消的收費項目對企業運行、定價成本、財政補貼等方面的影響，制定應對預案，妥善處理好價格補償和政府補貼的關系，采取有效措施，保障供水供電供氣供熱企業正常生產經營，確保政策措施平穩落地。

（三）加強監督檢查。各級價格主管部門要積極配合市場監管部門開展專項執法檢查，著力查處供電供氣供暖企業不執行清理規范政策、收取不合理費用等違法違規案件，并要求存在價格違法違規行為的企業限期整改到位。對違法違規典型案例，應及時向社會公開曝光并加大處罰力度。

（四）強化宣傳引導。要加強宣傳引導，做好政策解讀工作，切實加強正面引導，及時回應社會關切，妥善處理負面輿情，營造良好輿論氛圍，確保國家清理取消各項不合理收費政策落實到位，切實降低城鎮經濟社會運行基礎成本，不斷提高水電氣暖等產品和服務供給的質量和效率，增強人民群眾獲得感。

本通知自2021年3月1日起執行，凡以前有關規定與本通知不符的，按本通知執行。國家另有政策規定的從其規定。下一步，我委將會同省有關部門研究制定我省貫徹落實國辦函〔2020〕129號文件的具體工作方案。

                      2021年2月26日